Правительство согласовало и внесло в Госдуму поправки к изменениям Жилищного кодекса и в закон о Фонде ЖКХ, фиксирующие новую структуру капитального ремонта многоэтажек. Документы обяжут граждан оплачивать 15% стоимости работ (сейчас — 5%) и резко снизят участие федерального бюджета.
Полностью система начнет работать в 2014 году, а в 2013-м финансирование ремонтных программ ждет провал в разы: средств на них Фонду ЖКХ выделили слишком мало.
Белый дом решил избавить федеральный бюджет от части нагрузки, вызванной обязательствами по капремонту многоэтажек, еще в начале 2011 года. Способы обсуждались в Белом доме до начала 2012 года и были оформлены в виде законопроекта Минрегиона «О внесении изменений в ФЗ «О Фонде ЖКХ»» и депутатского проекта поправок в Жилищный кодекс (ЖК). Разрабатывая систему, Минрегион предполагал создание региональных фондов капитального ремонта и закрепление в законе обязанности граждан по перечислению в них средств (предполагалось, что на граждан ляжет до 66% тяжести финансирования фондов). При этом нуждающиеся в ремонте дома должны были встать в общую региональную очередь.
Изменения в ЖК были приняты в первом чтении 8 июня. Однако подготовка законопроекта ко второму чтению вызвала ряд споров — в частности, о доле участия региональных бюджетов в фондах капремонта субъектов РФ: сокращение выделяемых на эти цели федеральных средств предполагало увеличение участия регионов с 30% до 50-70%, что вызвало протесты властей субъектов. Из-за необходимости урегулировать этот вопрос сроки внесения поправок ко второму чтению законопроекта переносились дважды: сначала — на 15 октября, а когда к этому сроку достичь согласия в правительстве не удалось — на 13 ноября.
Последний согласованный в Белом доме вариант поправок описывает предполагаемую нагрузку на граждан как «не менее 15%» объема региональных фондов капремонта (сейчас — 5%). Конкретные нормативы минимальных платежей должны быть разработаны в регионах до 1 июля 2013 года, как и документы о создании региональных операторов таких фондов. Оставшиеся 85% финансирования капремонта многоэтажек будут делиться между субъектом РФ и федеральным центром. При этом «обязательства субъекта составят от 35% до 70% необходимой суммы в зависимости от уровня его бюджетной обеспеченности, а остальное возьмет на себя Фонд ЖКХ»,— рассказал газете «КоммерсантЪ» источник в госкорпорации.
Спор регионов и правительства о доле участия субъектов в программах капремонта был вызван резким ограничением финансовых возможностей Фонда ЖКХ: на ближайшие три года финансирование ремонтных программ составляет 18 млрд руб. (по 6 млрд руб. в год) — притом что в последние годы госкорпорация расходовала на эти программы 20-30 млрд руб. Учитывая, что первые поступления платежей граждан в региональные фонды начнутся в 2014 году, в 2013-м программы капремонта ожидает кратное сокращение денежных поступлений.
Среди деталей проекта стоит отметить учет правительством подозрений населения о возможности хищений средств региональных фондов. Поправки ко второму чтению изменений в ЖК теперь предполагают участие федеральных властей в контроле региональных операторов фондов — этим займется обладающий необходимыми полномочиями Росфинмониторинг.
Источник — газета «КомменрсантЪ»
Приведит
а как же обязательные платежи за капремонт с квадратного метра, которые собираются ввести с 14 года?